وافق مجلس الشيوخ البرازيلي بالإجماع على تعديل دستوري يوسّع سلطة الحكومة الفيدرالية لمواجهة الجريمة المنظمة، محققًا نصراً تشريعياً كبيراً للرئيس الذي تم إعادة انتخابه مؤخراً لويز إيناسيو لولا دا سيلفا. وقد تم تمرير الاقتراح في جولتين دون معارضة بعد أن اجتاز المجلس الأدنى في مارس، ومن المتوقع أن يُصبح نافذاً رسمياً في وقت لاحق من الأسبوع.
الإصلاح ينشئ وزارة أمن عام مخصصة ويعيد تنظيم التنسيق بين الوكالات الفيدرالية والولائية والمحلية. كما يوجه موارد إضافية نحو التحقيقات والعمليات ضد القيادة الأولى للعاصمة، المعروفة باسم PCC، وقيادة ريو دي جانيرو الحمراء، أو CV، وهما أكثر المنظمات الإجرامية نفوذاً في البلاد.
سوف يواجه قادة وعناصر العصابات وضعاً إلزامياً في سجون عالية الأمان، وقيوداً أشد على الإفراج المشروط ومصادرة أوسع للأصول. هذه الإجراءات تستهدف قدرة الشبكات على الحفاظ على هياكل القيادة من السجن وإعادة تدوير العائدات من خلال الأعمال القانونية وعمليات اللوجستيات والحماية السياسية المحلية.
أزال أعضاء مجلس الشيوخ نصًا كان من شأنه تقليص سن المسؤولية الجنائية من 18 إلى 16 عامًا. جادل المتخصصون في الأمن والمشرعون بأن هذا التغيير لن يفعل الكثير لتفكيك الهياكل القيادية وقد يعرض المزيد من المراهقين للتجنيد داخل نظام السجون المزدحم.
جاء التصويت بعد انتخابات كانت فيها السلامة العامة من بين اهتمامات الناخبين الرئيسية. لقد وسعت فصائل تهريب المخدرات نفوذها في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك مناطق واسعة من الأمازون، بينما قامت الميليشيات على نمط شبه عسكري بتوحيد السيطرة الإقليمية والاقتصادية في ريو دي جانيرو ومراكز حضرية أخرى.
ويقع الإصلاح أيضًا ضمن نزاع مع واشنطن. وقد صنفت الولايات المتحدة كل من الحزب الشيوعي الفنزويلي (PCC) و CV كمنظمات إرهابية أجنبية في يونيو، وهي خطوة وصفها لولا بأنها تدخل يهدف إلى مساعدة منافسه، السيناتور فلافيو بولسونارو. دعم بولسونارو التعديل عن بُعد لكنه كان قد دعا إلى أن تقوم البرازيل نفسها بوضع تصنيف إرهابي على الجماعتين.
السلطة الدستورية والعقوبات الأشد لن تنتج بمفردها نظامًا للأمن القومي. وسيكون الاختبار العملي هو ما إذا كان بإمكان الوزارة الجديدة دمج الاستخبارات، وتتبع التمويل الإجرامي، وتحسين السيطرة على السجون والعمل مع الحكام دون تحويل التنسيق الفيدرالي إلى صراع على الاختصاص أو القيادة الحزبية.
