يدخل لويز إيناسيو لولا دا سيلفا ولاية رئاسية رابعة فيما يمثل دونالد ترامب أصعب علاقة خارجية للبرازيل. وتريد برازيليا الجمع بين دفاع حازم عن السيادة وعروض متكررة للحوار خلال العامين المتبقيين من ولاية ترامب.
توترت العلاقة بسبب تدخل واشنطن في الجدل الانتخابي البرازيلي وبسبب رسائل ترامب المتناقضة. فقد وصف لولا بالديناميكي ثم قال إنه متقلب وأبدى لامبالاة بالنتيجة، ما زاد الغموض بشأن نهج البيت الأبيض.
يرى مسؤولون برازيليون أن وزارة الخارجية بقيادة ماركو روبيو أقل انفتاحاً من ترامب نفسه. وجعلت العقوبات على مسؤولين برازيليين وندرة المحاورين الموثوقين الدبلوماسية اليومية أصعب وزادت أهمية الاتصال المباشر بين الرئيسين.
قد تكون الموافقة المتوقعة على دانيال بيريز سفيراً أميركياً قبل نهاية العام إشارة تهدئة. فوصوله يمنح الحكومتين قناة رسمية بعدما تجاوزت الخلافات السياسية العلاقة المؤسسية.
التجارة هي الاختبار الفوري. فالرسوم الأميركية البالغة 37.5 في المئة في المتوسط تظل كلفة ثقيلة، وتتوقع برازيليا تسارع المفاوضات بعد الانتخابات. ويجب أن يقدم الاتفاق تخفيفاً ملموساً لا مجرد تحسن في النبرة.
تمثل المعادن الحيوية فرصة ومصدراً للاحتكاك معاً. تريد واشنطن إمدادات آمنة، فيما تصر البرازيل على معالجة العناصر النادرة وتصنيعها محلياً بدلاً من تصديرها خاماً، رابطة السياسة الخارجية بالوظائف والتكنولوجيا والتنمية.
يضع الأمن حداً آخر. ترفض البرازيل الانضمام تلقائياً إلى «درع الأميركيتين» المصمم أميركياً وتعارض وجود قوات أجنبية، لكنها منفتحة على تعاون استخباري وتقني مشروط ضد الجريمة المنظمة.
وعلى لولا الحفاظ على الصين، أكبر شريك تجاري، مع إدارة الضغط الأميركي وتحركات حلفاء إدواردو بولسونارو في واشنطن. وتنجح استراتيجيته فقط إذا تحول الحوار إلى مكاسب من دون أن يُفهم كاصطفاف جيوسياسي.
