欧盟外交政策主管卡亚·卡拉斯警告称,即使英国新政府寻求更紧密的战略关系,布鲁塞尔仍然受到脱欧的创伤。她认为,应当逐步重建实务合作,而不是将重新加入或全面机构性安排作为双方的即时目标。
这些评论是在定于11月20日举行的欧盟-英国峰会之前发表的,同时也是在与英国国防大臣韦斯·斯特里廷、欧盟防务专员安德流斯·库比利乌斯以及德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯的讨论中提出的。安全正成为实现更广泛重置的最可行途径,因为双方都面临相同的俄罗斯和混合威胁。
双方关系仍存在财政和工业争议。英国在评估了拟议的约40亿至60亿欧元的入会贡献价值不高后,拒绝参与欧盟1500亿欧元的SAFE防务贷款计划。伦敦希望在不接受其认为不相称条款的情况下获得合作机会。
首相安迪·伯纳姆承诺重建贸易、教育、能源和国防方面的联系,并且没有排除最终加入的可能性。布鲁塞尔仍然对更紧密的关系持开放态度,但官员们强调,重新加入将需要一个漫长的法律和政治程序,这可能会重新引发英国和欧盟内部的分歧。
斯特里廷承认英国脱欧造成的经济损害,并赞扬了应对这一问题的意愿。他还批评了“欧洲制造”采购偏好,警告说,在各国政府需要更快生产和更多互操作性装备的时刻,排除英国公司可能会削弱欧洲的国防工业基础。
对欧盟而言,公共采购也是工业政策和战略自主的一个工具。对于英国来说,当其公司提供关键组件和能力时,相同的规则可能显得具有保护主义色彩。这场争端显示了即使有共同的安全利益,也不能自动消除在资金、就业和监管控制上的竞争。
11月的峰会将以具体安排,而非善意声明来评判。在流动性、防务项目、能源联系和危机协调方面取得进展,可能为之后的更重大决策建立信心。如果未能解决实际的准入和成本问题,则会确认英国退欧造成的制度性损害仍限制着即便是迫切的合作。



