Европейские правительства отвергли идею о том, что Вашингтон и Москва могут переработать систему безопасности на континенте без участия тех, кого это больше всего затрагивает. Спор возник после того, как Дональд Трамп заявил, что потенциальное соглашение может выходить за рамки Украины и стать масштабным договором, охватывающим всю Европу.
Глава европейской внешнеполитической службы Кая Каллас заявила, что архитектура уже существует через договоры, суверенные решения и НАТО. По её мнению, проблема заключается не в институциональном вакууме, а в повторяющихся нарушениях правил со стороны России, что не даёт Владимиру Путину права вето на решения по европейской безопасности.
Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский назвал соглашение, достигнутое над головами европейцев, политически неприемлемым и практически невозможным. Министр иностранных дел Украины Андрей Сибиха добавил, что Москва не может выступать гарантом после вторжения в Украину, и предупредил против возрождения сфер влияния по всей Восточной Европе.
Тем не менее Вашингтон исследует более широкую структуру. Джаред Кушнер, участвующий в консультациях с европейскими чиновниками и представителями НАТО, заявил, что США хотят практических соглашений, учитывающих интересы всех сторон. Обновленные российско-украинские и американские переговоры запланированы в Абу-Даби на следующей неделе.
Европейское возражение касается как процесса, так и сути. Любое урегулирование потребует от европейских государств финансирования восстановления, поддержания санкций, предоставления гарантий безопасности и управления последствиями возобновления конфликта. Поэтому они отвергают обязательства, принятые другими, выполнение которых в дальнейшем зависело бы от Европы.
Предварительные требования России до вторжения включали вывод военного присутствия НАТО из стран, принятых после 1997 года. Принятие подобных ограничений бросало бы вызов принципу, согласно которому государства сами выбирают свои союзы. В то же время Украина хочет получить гарантии, достаточно сильные, чтобы сдерживать очередную атаку, а не временные политические заверения.
Абу-Даби проверит, сможет ли американская медиация сократить военные разногласия, не открывая параллельной борьбы за суверенитет Европы. Вмешательство Калласа делает ограничения явными: соглашение, исключающее участие Европы, может быть объявлено, но оно не может стать прочным континентальным порядком без согласия Европы.
