Governos europeus rejeitaram a ideia de que Washington e Moscou poderiam redesenhar os arranjos de segurança do continente sem aqueles mais afetados. A disputa surgiu após a sugestão de Donald Trump de que um acordo prospectivo poderia se estender além da Ucrânia e se tornar um acordo abrangente cobrindo toda a Europa.
A chefe da política externa da União Europeia, Kaja Kallas, disse que já existe uma arquitetura por meio de tratados, escolhas soberanas e da OTAN. Em sua opinião, o problema não é um vácuo institucional, mas a repetida violação das regras pela Rússia, o que não dá a Vladimir Putin poder de veto sobre decisões de segurança europeias.
O Ministro das Relações Exteriores da Polônia, Radosław Sikorski, chamou um acordo alcançado acima da cabeça da Europa de politicamente inaceitável e praticamente impossível. O Ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Andrii Sybiha, acrescentou que Moscou não pode agir como garantidor depois de invadir a Ucrânia e alertou contra a revitalização de esferas de influência em toda a Europa Oriental.
Washington, no entanto, está explorando um quadro mais amplo. Jared Kushner, participando de consultas com autoridades europeias e da OTAN, disse que os Estados Unidos querem acordos práticos que atendam às preocupações de todas as partes. Novas conversas entre russos, ucranianos e americanos estão programadas para Abu Dhabi na próxima semana.
A objeção europeia diz respeito tanto ao processo quanto ao conteúdo. Qualquer acordo exigiria que os estados europeus financiassem a reconstrução, mantivessem sanções, fornecessem garantias de segurança e administrassem as consequências de um conflito renovado. Portanto, eles rejeitam compromissos feitos por outros que posteriormente dependeriam da implementação europeia.
As demandas da Rússia antes da invasão incluíam a retirada da presença militar da OTAN dos países admitidos após 1997. Aceitar restrições desse tipo desafinaria o princípio de que os estados escolhem suas próprias alianças. Enquanto isso, a Ucrânia quer garantias fortes o suficiente para dissuadir outro ataque, em vez de uma garantia política temporária.
Abu Dhabi testará se a mediação americana pode reduzir questões militares sem abrir uma luta paralela sobre a soberania da Europa. A intervenção de Kallas torna a restrição explícita: um acordo que exclua a participação europeia pode ser anunciado, mas não pode se tornar uma ordem continental duradoura sem o consentimento europeu.
