Президент Дональд Трамп заявил, что США прекратят предоставление Израилю примерно 4 миллиардов долларов ежегодной помощи начиная с 2027 года, при этом продолжая продавать ему оружие. Он сказал, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху обратился к нему с вопросом об этом изменении и утверждал, что Израиль больше не нуждается в прямой американской поддержке.
Это объявление изменило бы наиболее заметный финансовый столп альянса. Соглашение 2016 года, заключённое при Бараке Обаме, обязывало Вашингтон выделить 38 миллиардов долларов в течение десяти лет, включая примерно 3,8 миллиарда долларов ежегодно, до 2028 года. Конгресс контролирует ассигнования, поэтому исполнительная власть не может просто отменить все оставшиеся обязательства.
Большая часть помощи предоставляется через программу Иностранного военного финансирования, которую Израиль использует для закупки американского оружия. Прекращение или сокращение этой помощи затронет не только закупки Израиля, но и американских оборонных подрядчиков с многолетними производственными графиками, в то время как поставки уже по контракту могут продолжаться долгие годы даже после изменения бюджетной поддержки.
Нетаньяху не ответил немедленно, хотя в январе он сказал The Economist, что поддерживает постепенное прекращение в течение десяти лет. Израильские оппозиционные деятели Гади Айзенкот и Яир Голан раскритиковали резкое предложение, предупредив, что оно может увеличить затраты и создать новую неопределённость в долгосрочном военном планировании.
Чиновники обсуждали замену традиционных грантов партнёрством в области оборонных технологий, сосредоточенным на совместной разработке, исследованиях и коммерческих продажах. Положение в законе США о финансировании обороны на 2027 год указывает в этом направлении, но оно ещё не прошло законодательный процесс и оставляет нерешёнными споры о правах на интеллектуальную собственность и контроле над совместно разработанными системами.
Политический аргумент выходит за рамки бюджетов. Трамп связал это решение с внутренней критикой помощи, включая давление со стороны таких фигур, как Такер Карлсон, в то время как демократ-легислатор Ро Кханна утверждал, что безусловная поддержка ограничивает как американский надзор, так и стратегическую независимость Израиля.
Переход, следовательно, будет медленнее и сложнее, чем предполагается в заголовках. Вашингтону необходимо согласовать полномочия Конгресса, существующие контракты, рамки Кэмп-Дэвидского соглашения, которые также определяют помощь Египту, и оперативные потребности Израиля. Вероятный результат — пересмотренная модель, а не немедленное прекращение отношений в сфере безопасности.
