Le président Donald Trump a déclaré que les États-Unis cesseraient de fournir à Israël environ 4 milliards de dollars d'aide annuelle à partir de 2027, tout en continuant à lui vendre des armes. Il a dit que le Premier ministre Benjamin Netanyahu l'avait approché au sujet de ce changement et avait soutenu qu'Israël n'avait plus besoin d'un soutien direct américain.
L'annonce modifierait le pilier financier le plus visible de l'alliance. Un accord de 2016 négocié sous Barack Obama engageait Washington à 38 milliards de dollars sur dix ans, dont environ 3,8 milliards par an, jusqu'en 2028. Le Congrès contrôle les crédits, donc le pouvoir exécutif ne peut pas simplement effacer toutes les obligations restantes.
La majeure partie de l'aide est un Financement Militaire Étranger que Israël utilise pour acheter des armes américaines. Y mettre fin ou la réduire affecterait non seulement les acquisitions israéliennes, mais aussi les contractants de défense américains ayant des calendriers de production pluriannuels, tandis que les livraisons déjà sous contrat pourraient continuer longtemps après les changements de soutien budgétaire.
Netanyahu n'a pas répondu immédiatement, bien qu'il ait déclaré à The Economist en janvier qu'il favorisait une élimination progressive sur dix ans. Les personnalités de l'opposition israélienne Gadi Eisenkot et Yair Golan ont critiqué la proposition brutale, avertissant qu'elle pourrait augmenter les coûts et créer une nouvelle incertitude autour de la planification militaire à long terme.
Les responsables ont discuté de remplacer les subventions traditionnelles par un partenariat en technologie de défense axé sur le co-développement, la recherche et les ventes commerciales. Une disposition dans le projet de loi d'autorisation de la défense américaine de 2027 va dans ce sens, mais n'a pas encore achevé le processus législatif et laisse en suspens des litiges concernant la propriété intellectuelle et le contrôle des systèmes développés conjointement.
L'argument politique dépasse les budgets. Trump a lié la décision aux critiques nationales concernant l'aide, y compris la pression de figures telles que Tucker Carlson, tandis que le législateur démocrate Ro Khanna a soutenu que le soutien inconditionnel limite à la fois la supervision américaine et l'indépendance stratégique israélienne.
Une transition sera donc plus lente et plus complexe que ne le laisse entendre le titre. Washington doit concilier l'autorité du Congrès, les contrats existants, le cadre de Camp David qui influence également l'aide à l'Égypte, et les besoins opérationnels d'Israël. Le résultat probable est un modèle renégocié, et non une fin immédiate de la relation de sécurité.
