O Ministro do Clima e Energia da Austrália, Chris Bowen, começou sua missão diplomática mais difícil como presidente das negociações na COP31 na Turquia. Sua autoridade para definir a agenda da cúpula vem acompanhada de uma contradição: a Austrália se apresenta como parceira climática do Pacífico, enquanto obtém grandes rendimentos com a exportação de combustíveis fósseis.
O papel surgiu a partir do impasse do ano passado sobre os direitos de hospedagem. A Turquia reteve o local da cúpula, a Austrália ganhou a responsabilidade pela agenda de negociações e reuniões pré-COP do Pacífico foram realizadas em Fiji e Tuvalu. Bowen agora deve fazer um arranjo de compartilhamento de poder sem precedentes funcionar sob pressão por resultados concretos.
A COP31 está sendo descrita como uma cúpula de implementação. Austrália e Turquia querem apoio para a meta “35 até 35”, na qual a eletricidade forneceria 35% da energia consumida até 2035, juntamente com esforços para desacelerar o crescimento do desperdício e reduzir a intensidade energética nos edifícios.
Bowen também quer que os estados ricos aumentem o financiamento climático, especialmente para países insulares pequenos enfrentando danos e interrupções. Ele reafirmou a meta de Paris de limitar o aquecimento a 1,5 grau Celsius, ao mesmo tempo em que reconhece que um ultrapassamento temporário é cada vez mais provável.
A defesa do Pacífico é inseparável da estratégia. Canberra está preocupada com a influência da China nos estados insulares próximos, e uma liderança climática mais forte pode reforçar a posição regional da Austrália. No entanto, os governos do Pacífico julgarão a credibilidade por meio de finanças e políticas de combustíveis fósseis, e não pela linguagem geopolítica.
A Austrália aderiu ao acordo voluntário de Belém para acelerar a eliminação gradual do carvão, óleo e gás, mas ela e a Turquia resistiram a um cronograma da COP31. As exportações australianas geram emissões no exterior que não contam para as metas nacionais, permitindo que o progresso doméstico coexistia com a expansão global de combustíveis fósseis.
Bowen deve, portanto, reconciliar quatro interesses: a Turquia como co-gerente, estados do Pacífico vulneráveis, países que buscam um acordo e exportadores australianos. Seu sucesso dependerá de saber se os compromissos financeiros e de eletrificação sobrevivem às negociações e se a Austrália aceita a fiscalização das emissões incorporadas em seu comércio.
