بدأ وزير المناخ والطاقة الأسترالي كريس بوين أصعب مهمة دبلوماسية له كرئيس للمفاوضات في مؤتمر COP31 في تركيا. تأتي سلطته في صياغة جدول أعمال القمة مع تناقض: حيث تقدم أستراليا نفسها كشريك مناخي في المحيط الهادئ بينما تكسب الكثير من صادرات الوقود الأحفوري.
ظهر هذا الدور نتيجة الجمود الذي حدث العام الماضي حول حقوق الاستضافة. احتفظت تركيا بمكان القمة، بينما حصلت أستراليا على مسؤولية جدول التفاوض وتم عقد اجتماعات ما قبل مؤتمر الأطراف في المحيط الهادئ في فيجي وتوفالو. يجب على بوين الآن أن يجعل ترتيب تقاسم السلطة غير المسبوق يعمل تحت ضغط تحقيق نتائج ملموسة.
يتم وصف مؤتمر الأطراف 31 بأنه قمة تنفيذية. ترغب أستراليا وتركيا في الحصول على دعم لهدف "35 بحلول 35" الذي بموجبه سيوفر الكهرباء 35 في المائة من الطاقة الاستهلاكية بحلول عام 2035، إلى جانب الجهود المبذولة لخفض نمو النفايات وتقليل شدة الطاقة في المباني.
يرغب بوين أيضًا أن تزيد الدول الغنية التمويل المناخي، لا سيما للدول الجزرية الصغيرة التي تواجه أضرارًا واضطرابات. وقد جدد التأكيد على هدف باريس المتمثل في الحد من الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية مع الاعتراف بأن تجاوزًا مؤقتًا أصبح أكثر احتمالًا.
الدعوة في المحيط الهادئ لا تنفصل عن الاستراتيجية. كانبيرا قلقة من نفوذ الصين في الدول الجزرية المجاورة، ويمكن للقيادة القوية في مجال المناخ أن تعزز موقف أستراليا الإقليمي. ومع ذلك، ستحكم حكومات المحيط الهادئ على المصداقية من خلال التمويل وسياسة الوقود الأحفوري بدلاً من اللغة الجيوسياسية.
انضمت أستراليا إلى اتفاق بيلم الطوعي لتسريع التخلص التدريجي من الفحم والنفط والغاز، لكنها وتركيا قاومتا جدول أعمال مؤتمر الأطراف 31. تولد الصادرات الأسترالية انبعاثات في الخارج لا تُحسب ضمن الأهداف الوطنية، مما يسمح بتقدم محلي يتزامن مع توسع الوقود الأحفوري عالميًا.
لذلك يجب على بوين التوفيق بين أربع مجموعات: تركيا بصفتها شريك إدارة، والدول الباسيفيكية الضعيفة، والدول الساعية للتوصل إلى اتفاق، والمصدرين الأستراليين. وستعتمد نجاحاته على ما إذا كانت الالتزامات المالية والكهربائية ستصمد خلال المفاوضات وما إذا كانت أستراليا ستقبل التدقيق في الانبعاثات المترتبة على تجارتها.
