中国将对部分美国进口商品额外24%的关税暂停两个月,防止在当前贸易休战即将到期时自动升级。这一举措保留了谈判空间,但并没有取消原有关税,也未解决导致关税的争端。
延长暂停的时机正值习近平主席与美国总统唐纳德·特朗普预计在下周中国举行的亚太经合组织(APEC)峰会上会面之前。这将是他们今年的第三次会晤,增加了取得不仅仅是再次暂停那样结果的压力。
在九月的一次华盛顿峰会上,两国政府提出了一项互惠关税减让方案,价值约600亿美元。框架尚未最终敲定,官员们需要解决涉及的产品范围、执行时间表以及双方预期在减让生效前需满足的条件。
拟议安排中约有170亿美元涉及美国农产品,接近中国在2024年从美国进口的金额。农产品采购在产区能够带来显著的政治利益,但是否能够将这些重要承诺转化为贸易,将取决于合同和运输数据。
美国财政部长斯科特·贝森特在九月份表示,延长期限将为经济合作提供更多时间。中国的决定遵循了这一逻辑,然而临时暂停也让双方政府在领导人会晤后的谈判停滞时仍能保持筹码。
停火并没有解决关于技术、产业政策、市场准入和供应链安全的更广泛争议。每一个新的最后期限都减少了进口商的即时不确定性,同时也强化了如果政治谈判失败关税可能会恢复的可能性。
习近平现在带着升级暂缓但未消除的局势进入APEC会议。一个持久的协议需要精确的关税清单、可核查的农产品采购和执行条款;没有这些,两个月的延长期限主要将作为通向下一个最后期限的另一座桥梁。



