Китай продлил на два месяца приостановку 24-процентной дополнительной пошлины на выбранный ряд американских импортных товаров, что предотвратило автоматическую эскалацию по мере истечения текущего торгового перемирия. Этот шаг сохраняет пространство для переговоров, не отменяя при этом основные пошлины и не урегулируя споры, которые их вызвали.
Время продления совпадает с ожидаемой встречей президента Си Цзиньпина и президента США Дональда Трампа на саммите АТЭС в Китае на следующей неделе. Это станет их третьей встречей в этом году, усиливая давление для достижения результата, который можно было бы назвать чем-то большим, чем очередная пауза.
На саммите в Вашингтоне в сентябре два правительства предложили пакет взаимного снижения тарифов стоимостью около 60 миллиардов долларов. Рамочные соглашения еще не были окончательно утверждены, оставляя должностным лицам решить вопросы охвата товаров, графики внедрения и условия, которые каждая сторона ожидает до вступления снижений в силу.
Примерно 17 миллиардов долларов из предложенной сделки касаются американских сельскохозяйственных товаров, что близко к объему импорта Китая из США в 2024 году. Закупки фермерской продукции могут принести заметные политические выгоды в производящих штатах, но контракты и данные о поставках определят, станут ли заголовочные обязательства реальной торговлей.
Министр финансов США Скотт Бессент заявил в сентябре, что продление предоставит больше времени для экономического сотрудничества. Решение Китая следует этой логике, однако временная приостановка также позволяет обеим сторонам сохранить рычаги влияния в случае, если переговоры застопорятся после встречи лидеров.
Перемирие не разрешает более широкие разногласия по вопросам технологий, промышленной политики, доступа на рынок и безопасности цепочек поставок. Каждый новый срок снижает немедленную неопределенность для импортеров, одновременно усиливая вероятность того, что пошлины будут возвращены, если политические переговоры провалятся.
Си теперь участвует во встрече АТЭС с отсроченной, но не устраненной эскалацией. Для прочного соглашения необходимы точные списки тарифов, проверяемые закупки сельскохозяйственной продукции и положения о соблюдении; без них двухмесячное продление будет выполнять в основном функцию еще одного моста к следующему сроку.
