A China estendeu por dois meses a suspensão de uma tarifa adicional de 24% sobre importações selecionadas dos EUA, evitando uma escalada automática à medida que a atual trégua comercial se aproximava do vencimento. A medida preserva o espaço de negociação sem eliminar as tarifas subjacentes ou resolver as disputas que as originaram.
O momento coloca a extensão diretamente antes de uma reunião esperada entre o presidente Xi Jinping e o presidente dos EUA, Donald Trump, na cúpula da APEC na China na próxima semana. Seria o terceiro encontro deles no ano, aumentando a pressão por um resultado que possa ser descrito como mais do que apenas outra pausa.
Em uma cúpula em Washington em setembro, os dois governos propuseram um pacote recíproco de redução de tarifas no valor de cerca de US$ 60 bilhões. A estrutura ainda não foi finalizada, deixando os oficiais a responsabilidade de definir a abrangência dos produtos, os cronogramas de implementação e as condições que cada lado espera antes que as reduções entrem em vigor.
Cerca de US$ 17 bilhões do acordo proposto dizem respeito a produtos agrícolas americanos, próximo ao valor que a China importou dos Estados Unidos em 2024. Compras agrícolas podem gerar benefícios políticos visíveis nos estados produtores, mas contratos e dados de envio determinarão se os compromissos principais se tornam comércio.
O Secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, disse em setembro que uma extensão proporcionaria mais tempo para a cooperação econômica. A decisão da China segue essa lógica, mas uma suspensão temporária também permite que ambos os governos mantenham influência caso as negociações parem após o encontro entre os líderes.
A trégua não resolve as disputas mais amplas sobre tecnologia, política industrial, acesso ao mercado e segurança da cadeia de suprimentos. Cada novo prazo reduz a incerteza imediata para os importadores, ao mesmo tempo em que reforça a possibilidade de que as tarifas retornem se as negociações políticas falharem.
Xi agora entra na reunião da APEC com a escalada adiada, mas não removida. Um acordo duradouro requer listas precisas de tarifas, compras agrícolas verificáveis e disposições de aplicação; sem eles, a extensão de dois meses funcionará principalmente como mais uma ponte para o próximo prazo.
