美国在对古巴的制裁计划中开辟了新的战线，将电子、制造、海事和科技活动确定为可能触发处罚的行业。财政部的认定为未来的指定行为提供了授权，而不是对这些行业的每家公司实施全面禁令。
华盛顿同时制裁了与原油运输网络、国家机构以及为古巴军方服务的中国供应商相关的个人和实体。国务卿马可·鲁比奥表示，这些措施针对的是将国家资源导向安全精英和政治关系密切的内部人士的商业结构。
美国政府还指责古巴当局利用不透明的离岸网络，并为威胁或间谍行为的行为者提供平台。哈瓦那长期以来一直拒绝类似说法作为经济胁迫的理由，并将物资短缺和金融孤立部分归因于美国的限制。
法律框架不仅限于传统的《古巴资产控制条例》。五月发布的一项行政命令授权对支持古巴政府或特定部门的外国人以及协助涉及被封锁方的重要交易的金融机构实施制裁。
这种域外适用的范围增加了古巴以外的航运公司、银行和技术供应商的风险。即使相关商品在其所在司法管辖区本身是合法的，他们也必须确定交易是否涉及指定实体、军事最终用户或新暴露的部门。
实际影响将取决于后续的执行情况。广泛的部门权限可能通过增加不确定性来遏制合法贸易，但如果目标网络通过中介重组，也可能几乎不会产生变化。如果合规系统过度阻止交易，古巴平民可能面临更高的价格和设备获取减少的情况。
华盛顿将该政策表述为对精英和军事财务的施压，然而在一个由国有企业主导的岛屿上，政府收入与更广泛经济的区别很难界定。关于豁免、人道渠道和指定证据的透明度将决定这些措施是保持针对性还是加剧一般经济困难。
