美国将于11月10日和11日在阿布扎比召集俄罗斯和乌克兰代表团进行关于结束战争、降级冲突和战后安全的会谈。这次会议恢复了自二月份以来未曾召开的三方会谈形式,也正值另一个冬季军事和能源压力来临之前。
美国特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳预计将代表华盛顿出席。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在两周前于圣彼得堡会见维特科夫后同意新一轮会谈。莫斯科随后指定总统助理弗拉基米尔·梅金斯基为首席谈判代表。
议程包括人道主义措施、战斗结束后的安全安排以及结束冲突的条件。这些问题不能轻易分开:乌克兰希望获得可执行的防止再次入侵的保证,而俄罗斯则寻求更广泛的欧洲安全协议和对战场成果的承认。
在前往阿布扎比之前,美国官员将会见来自法国、德国、英国、欧盟和北约的工作级代表,地点在布鲁塞尔。他们计划讨论对乌克兰的保障、欧洲未来的安全架构以及重建的财政支持。
这些磋商解决了三方框架中的结构性问题。欧洲各国政府将资助乌克兰的大部分复苏工作,并承担任何协议的直接后果,但它们不会作为平等参与者出席主要的阿布扎比会议。
双方在领土、制裁、军力规模和顺序安排上仍存在很大分歧。唐纳德·特朗普总统最近加大了对基辅接受协议的压力,但对速度的政治要求无法替代停火监督、囚犯问题、基础设施保护和执行的机制。
因此,应当根据谈判是否产生了结构化的进程而不是轰动性的声明来评判。关于人道主义措施或能源场所的有限协议可以积累遵守的证据。持久和平需要国家领导人的决策以及超越谈判室的安全框架。



