ستجمع الولايات المتحدة الوفود الروسية والأوكرانية في أبوظبي في 10 و11 نوفمبر لإجراء محادثات حول إنهاء الحرب، وتهدئة التوترات، والأمن بعد الحرب. ويعيد الاجتماع إحياء صيغة ثلاثية لم تجتمع منذ فبراير ويأتي قبل موسم آخر من الضغط العسكري والطاقة في الشتاء.
من المتوقع أن يمثل المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر واشنطن. وافق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على الجولة الجديدة بعد لقائه ويتكوف في سانت بطرسبرغ قبل أسبوعين. وحددت موسكو فيما بعد مساعد الرئاسة فلاديمير ميدينسكي كمفاوض رئيسي لها.
تشمل الأجندة تدابير إنسانية، وترتيبات أمنية بعد الأعمال العدائية، وشروط إنهاء النزاع. لا يمكن فصل هذه المواضيع بسهولة: تريد أوكرانيا ضمانات قابلة للتنفيذ ضد الغزو المتجدد، بينما تسعى روسيا إلى تسوية أمنية أوروبية أوسع والاعتراف بالانتصارات الميدانية.
قبل السفر إلى أبوظبي، سيجتمع المسؤولون الأمريكيون مع ممثلين على مستوى العمل من فرنسا وألمانيا وبريطانيا والاتحاد الأوروبي والناتو في بروكسل. يخططون لمناقشة الضمانات لأوكرانيا، وبنية الأمن الأوروبي المستقبلية، والدعم المالي لإعادة الإعمار.
تتناول هذه المشاورات مشكلة هيكلية في الصيغة الثلاثية. ستمول الحكومات الأوروبية جزءًا كبيرًا من تعافي أوكرانيا وستتحمل العواقب المباشرة لأي تسوية، ومع ذلك لن تجلس كمشاركين متساوين في الاجتماع الرئيسي في أبوظبي.
لا يزال الجانبان متباعدين بشكل كبير بشأن الأراضي والعقوبات ومستويات القوات وترتيب الأحداث. وقد زاد الرئيس دونالد ترامب مؤخرًا الضغط على كييف لقبول اتفاق، لكن الطلب السياسي للإسراع لا يمكن أن يحل محل الآليات الخاصة بمراقبة وقف إطلاق النار وقضايا الأسرى وحماية البنية التحتية والتنفيذ.
يجب بناء الحكم على المحادثات على ما إذا كانت تنتج عملية منظمة بدلاً من إعلان درامي. يمكن أن تبني الاتفاقيات المحدودة بشأن التدابير الإنسانية أو مواقع الطاقة دليلاً على الامتثال. السلام الدائم يتطلب قرارات من القادة الوطنيين وإطار أمني يستمر بعد غرفة التفاوض.
