Соединённые Штаты соберут российскую и украинскую делегации в Абу-Даби 10 и 11 ноября для переговоров о прекращении войны, деэскалации и послевоенной безопасности. Встреча возобновляет трёхсторонний формат, который не собирался с февраля, и происходит перед ещё одной зимой военного и энергетического давления.
Ожидается, что США на переговорах будут представлять спецпредставитель Стив Уиткофф и Джаред Кушнер. Президент России Владимир Путин согласился на новый раунд после встречи с Уиткоффом в Санкт-Петербурге две недели назад. Позднее Москва назначила помощника президента Владимира Мединского своим главным переговорщиком.
Повестка дня включает гуманитарные меры, вопросы безопасности после прекращения военных действий и условия завершения конфликта. Эти темы нельзя легко разделить: Украина хочет получить обязательные гарантии против нового вторжения, в то время как Россия стремится к более широкому урегулированию безопасности в Европе и признанию военных достижений.
Перед поездкой в Абу-Даби американские чиновники встретятся с представителями рабочей группы из Франции, Германии, Великобритании, Европейского Союза и НАТО в Брюсселе. Они планируют обсудить гарантии для Украины, будущую архитектуру безопасности Европы и финансовую поддержку реконструкции.
Эти консультации касаются структурной проблемы в трёхстороннем формате. Европейские правительства финансируют большую часть восстановления Украины и несут непосредственные последствия любого урегулирования, однако они не будут присутствовать в качестве равноправных участников на основном заседании в Абу-Даби.
Обе стороны остаются далека друг от друга по вопросам территории, санкций, численности сил и последовательности действий. Президент Дональд Трамп недавно усилил давление на Киев с целью принятия соглашения, но политическое требование ускорения не может заменить механизмы контроля за прекращением огня, вопросы обмена пленными, защиты инфраструктуры и обеспечения соблюдения.
Поэтому переговоры следует оценивать исходя из того, приводят ли они к созданию структурированного процесса, а не к эффектному заявлению. Ограниченные соглашения по гуманитарным мерам или энергетическим объектам могут служить доказательством соблюдения. Прочный мир потребует решений национальных лидеров и структуры безопасности, которая сохранится за пределами переговорной комнаты.
