Estados Unidos reunirá a las delegaciones rusa y ucraniana en Abu Dhabi los días 10 y 11 de noviembre para conversaciones sobre el fin de la guerra, la desescalada y la seguridad posguerra. La reunión revive un formato trilateral que no se había convocado desde febrero y se produce antes de otro invierno de presión militar y energética.
Se espera que los enviados estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner representen a Washington. El presidente ruso Vladimir Putin aceptó la nueva ronda después de reunirse con Witkoff en San Petersburgo dos semanas antes. Más tarde, Moscú designó al asesor presidencial Vladimir Medinsky como su principal negociador.
La agenda incluye medidas humanitarias, acuerdos de seguridad tras las hostilidades y las condiciones para poner fin al conflicto. Estos temas no se pueden separar fácilmente: Ucrania quiere garantías ejecutables contra una nueva invasión, mientras que Rusia busca un acuerdo de seguridad europea más amplio y el reconocimiento de las ganancias en el campo de batalla.
Antes de viajar a Abu Dabi, los funcionarios estadounidenses se reunirán con representantes a nivel de trabajo de Francia, Alemania, Reino Unido, la Unión Europea y la OTAN en Bruselas. Planean discutir garantías para Ucrania, la futura arquitectura de seguridad de Europa y el apoyo financiero para la reconstrucción.
Esas consultas abordan un problema estructural en el formato trilateral. Los gobiernos europeos financiarán gran parte de la recuperación de Ucrania y soportarán las consecuencias inmediatas de cualquier acuerdo, sin embargo, no se sentarán como participantes iguales en la reunión principal de Abu Dabi.
Las dos partes siguen estando muy distantes en cuanto a territorio, sanciones, niveles de fuerzas y secuenciación. El presidente Donald Trump ha aumentado recientemente la presión sobre Kiev para aceptar un acuerdo, pero una demanda política de rapidez no puede sustituir los mecanismos para la supervisión del alto el fuego, los temas de prisioneros, la protección de la infraestructura y la aplicación.
Por lo tanto, las conversaciones deben juzgarse por si producen un proceso estructurado en lugar de una declaración dramática. Los acuerdos limitados sobre medidas humanitarias o sitios energéticos podrían generar evidencia de cumplimiento. Una paz duradera requeriría decisiones de los líderes nacionales y un marco de seguridad que sobreviva más allá de la sala de negociaciones.
