太平洋岛国论坛在帕劳开幕，至少五名政府首脑缺席这场原本旨在展示地区团结的会议。斐济、瓦努阿图、萨摩亚和所罗门群岛总理以及基里巴斯总统预计由部长或其他高级官员代表出席。
帕劳对台湾的外交承认，使峰会置于北京与台北更广泛的竞争之中。中国持续减少台湾在太平洋的正式伙伴，目前仅帕劳、图瓦卢和马绍尔群岛同这个自治岛屿保持官方关系。
北京质疑台湾参会资格，并发布旅行警示，称帕劳不安全。美国驻科罗尔使馆指责中国把旅游业当作施压工具；台湾外长林佳龙则抵达帕劳，参加论坛同期举行的会谈与活动。
台湾以发展伙伴而非正式对话伙伴身份参与。美国、中国、日本与新加坡在上一届霍尼亚拉会议被排除后重返对话伙伴类别，使美国与中国高级代表进入同一外交场域。
所罗门群岛总理马修·瓦勒原计划出席，却因国内不信任动议返回本国。他5月当选，取代了加强对华关系并签署中所安全协议的前领导层；该协议曾令美国及其地区盟友不安。
基里巴斯表示，议会正在开会且航班有限，总统塔内希·马茂无法出行。各国领导人缺席原因不同，却产生共同影响：可直接谈判并为强有力地区声明建立共识的最高层人数减少。
帕劳总统萨兰格尔·惠普斯在科罗尔主办会议，活动持续至9月4日，主题为“建设经济：生活、行动、团结”。他把强健经济同民生、可持续机会及深化区域一体化联系起来，而不是把增长视为脱离岛国社区的终点。
新西兰外长温斯顿·彼得斯要求会议取得具体成果，并把石油供应中断列为紧迫问题。此前太平洋各国外长未能就中国导弹试验形成集体回应，地区安全讨论因此也面临能否在帕劳恢复共同立场的不确定性。
