Дональд Трамп попытался удержать более 800 миллионов долларов, утвержденных Конгрессом для программ по иммиграции, расовым вопросам и образованию. Шаг открыл новый конфликт о том, может ли исполнительная власть препятствовать расходованию средств, разрешенных законодательной процедурой ассигнований.
Белый дом заявил, что президент использует все доступные инструменты для сокращения государственных расходов, которые считает расточительными или вредными для граждан. В заявлении перечислены помощь беженцам, развитие бизнеса меньшинств и природоохранные проекты за пределами США.
Хотя Конституция дает Конгрессу власть над федеральными расходами, администрация утверждает, что программы поддерживают нелегальную иммиграцию, усиливают расовую напряженность и продвигают алармистскую экологическую политику. Эти заявления стали политическим обоснованием удержания без изменения бюджетных законов.
Механизм называется карманным аннулированием — редко применяемой процедурой, позволяющей не потратить деньги до конца финансового периода без нового голосования Конгресса. Его использование переносит спор на границу между президентским администрированием и законодательной бюджетной властью.
Сенатор-республиканец Сьюзан Коллинз, председатель комитета Сената по ассигнованиям, назвала маневр незаконным. Она обвинила Административно-бюджетное управление в подрыве конституционной власти Конгресса и заявила, что ассигнования нельзя отменять без одобрения законодателей.
Возражение Коллинз политически примечательно: она состоит в партии Трампа и ведет напряженную кампанию за переизбрание в Мэне. Ее позиция показывает, что институциональный спор о расходах не делится строго по партийной линии, когда оспаривается власть самого Конгресса.
Годом ранее администрация применила ту же тактику для удержания 4,9 миллиарда долларов одобренной Конгрессом иностранной помощи. Верховный суд не стал блокировать действие во время процесса, оставив спорный прецедент вместо окончательного решения о законности стратегии.
