تحرك دونالد ترامب لحجب أكثر من 800 مليون دولار كان الكونغرس قد أقرها لبرامج تتعلق بالهجرة والقضايا العرقية والتعليم. وفتحت الخطوة مواجهة جديدة حول قدرة السلطة التنفيذية على منع إنفاق أموال أجازها مسار الاعتمادات التشريعي.
قال البيت الأبيض إن الرئيس يستخدم كل الأدوات المتاحة لخفض إنفاق حكومي يراه مبددًا أو ضارًا بالمواطنين. وحدد البيان برامج لمساعدة اللاجئين وتنمية أعمال تملكها أقليات ومشروعات لحماية البيئة خارج الولايات المتحدة.
رغم أن الدستور يمنح الكونغرس سلطة الإنفاق الاتحادي، قالت الإدارة إن البرامج تدعم الهجرة غير القانونية وتؤجج التوترات العرقية وتروج سياسات بيئية مثيرة للهلع. وقدمت هذه المزاعم المبرر السياسي للحجب من دون تغيير قوانين الاعتمادات الأساسية.
تعرف الآلية باسم الإلغاء الجيبي، وهي إجراء نادر يهدف إلى منع صرف الأموال قبل نهاية فترة مالية من دون تصويت جديد في الكونغرس. ويضع استخدامها الخلاف مباشرة على الحد الفاصل بين الإدارة الرئاسية وسلطة الميزانية التشريعية.
وصفت السيناتورة الجمهورية سوزان كولينز، رئيسة لجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ، المناورة بأنها غير قانونية. واتهمت مكتب الإدارة والميزانية بتقويض السلطة الدستورية للكونغرس على المال العام وقالت إن الاعتمادات لا تلغى بلا موافقته.
يكتسب اعتراض كولينز أهمية سياسية لأنها من حزب ترامب وتخوض سباقًا صعبًا لإعادة انتخابها في مين. ويظهر ردها أن الصراع المؤسسي حول الاعتمادات لا ينقسم تمامًا حزبيًا عندما تصبح سلطة الكونغرس نفسها موضع نزاع.
استخدمت الإدارة الأسلوب نفسه في العام السابق لحجب 4.9 مليار دولار من المساعدات الخارجية التي أقرها الكونغرس. ورفضت المحكمة العليا وقف الإجراء أثناء استمرار التقاضي، تاركة سابقة متنازعًا عليها لا حسمًا نهائيًا لاستراتيجية الإلغاء الجيبي.
