拉丁美洲

智利加入特朗普“美洲之盾”后 卡斯特面临国内反弹

政府称这项美国主导的倡议是不具约束力的政治宣言,但前总统和反对派议员质疑其经济、安全与主权条款。

Audio Dispatch

收听本文

可以开始收听

何塞·安东尼奥·卡斯特总统决定让智利加入美国主导的“美洲之盾”,引发比其他参与国更深的国内争议。政府在作为观察员六个月后,于9月22日在纽约与另外14个国家一起加入。

外交部长弗朗西斯科·佩雷斯·马肯纳对国会说,该倡议是政治宣言而不是条约,没有签署,也不产生约束性义务。政府强调打击跨国有组织犯罪的自愿协调,并说与华盛顿合作不等于服从。

美国国务院公布的宣言比智利最初说明更广,包含经济、安全和多边协调三大支柱,涉及投资审查、关键矿产供应链和国际论坛立场协调,并把跨国犯罪组织列为共同的半球威胁。

前总统米歇尔·巴切莱特和加夫列尔·博里奇共同要求卡斯特重新考虑参与。他们警告智利不应被迫选择地缘政治阵营,并质疑“大陆主权”概念可能削弱国家主权和战略自主传统。

政府否认这些批评。内政部长克劳迪奥·阿尔瓦拉多说,该安排恰恰旨在捍卫主权和自主。官员还称智利争取修改文本,明确加入尊重国家主权和各国自决的内容。

决定公布方式进一步加剧争议。外交部最初通报只谈自愿安全协调,没有提及随后在美国文本中出现的经济和外交支柱。前外长马里亚诺·费尔南德斯称佩雷斯·马肯纳私下承认美国施压要求加入。

五名反对派议员要求审计总署审查加入行动是否合法,称宣言是变相国际条约。佩雷斯·马肯纳回应说没有签署,并重申文件不具法律约束力。参议院安排10月7日举行特别会议。

争议现在取决于制度解释和未来实践。如果智利协调投资、矿产供应链或多边投票,批评者将认为宣言超出打击犯罪。政府须证明参与仍属自愿,国会和审计总署则将判断是否需要进一步宪法审查。