أثار قرار الرئيس خوسيه أنطونيو كاست ضم تشيلي إلى درع الأميركيتين بقيادة الولايات المتحدة نزاعاً داخلياً أعمق من بقية الدول المشاركة. انضمت الحكومة في نيويورك في 22 سبتمبر مع 14 دولة أخرى بعد ستة أشهر بصفة مراقب.
قال وزير الخارجية فرانسيسكو بيريز ماكينا أمام الكونغرس إن المبادرة إعلان سياسي لا معاهدة، ولا تحتوي توقيعات أو التزامات ملزمة. وتشدد الحكومة على التنسيق الطوعي ضد الجريمة المنظمة وتقول إن التعاون مع واشنطن لا يعني التبعية.
الإعلان الذي نشرته وزارة الخارجية الأميركية أوسع من العرض التشيلي الأول. فهو يتضمن ركائز اقتصادية وأمنية ومتعددة الأطراف، تشمل فحص الاستثمارات وسلاسل المعادن الحرجة وتنسيق المواقف الدولية، ويعتبر التنظيمات الإجرامية تهديداً مشتركاً لنصف الكرة.
طلبت الرئيسة السابقة ميشيل باشليه والرئيس السابق غابرييل بوريتش من كاست إعادة النظر. وحذرا من إجبار تشيلي على اختيار معسكر جيوسياسي، ومن أن مفهوم السيادة القارية قد يضعف السيادة الوطنية وتقاليد الاستقلال الاستراتيجي.
رفضت الحكومة الانتقادات. قال وزير الداخلية كلاوديو ألفارادو إن الترتيب يهدف تحديداً إلى حماية السيادة والاستقلال. كما أكدت السلطات أن تشيلي حصلت على تعديلات تشير صراحة إلى احترام سيادة الدول وحق كل أمة في تقرير مصيرها.
زادت طريقة الإعلان حدة الجدل. ركز بيان الخارجية الأول على التنسيق الأمني الطوعي ولم يذكر الركيزتين الاقتصادية والدبلوماسية الظاهرتين في النص الأميركي. وقال الوزير السابق ماريانو فرنانديز إن بيريز ماكينا أقر سراً بضغوط أميركية للانضمام.
طلب خمسة نواب معارضين من هيئة الرقابة مراجعة قانونية الانضمام، واعتبروه معاهدة دولية مقنعة. رد بيريز ماكينا بأنه لم يحدث توقيع وأن الوثيقة غير ملزمة. وحدد مجلس الشيوخ جلسة خاصة في 7 أكتوبر.
يعتمد الخلاف الآن على التفسير المؤسسي والممارسة. فإذا نسقت تشيلي الاستثمارات أو المعادن أو التصويت الدولي، سيقول المنتقدون إن الآثار تتجاوز مكافحة الجريمة. وعلى الحكومة إثبات الطوعية فيما يقرر الكونغرس والرقابة الحاجة إلى تدقيق دستوري إضافي.
