弗拉维奥·博索纳罗的总统竞选团队正在起草一套财政框架,将联邦支出增速与巴西公共债务负担挂钩。该方案将取代现行预算规则,并可能在债务超过拟定门槛时把实际支出增速降至零。
博索纳罗现任参议员,是前总统雅伊尔·博索纳罗的长子,也是10月大选中挑战总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的主要右翼候选人。经济纲领仍在准备中,计划在选举法规定的8月15日截止日期前公布。
债务比率急剧恶化推动了这场讨论。巴西公共部门总债务6月达到国内生产总值的81.9%,而卢拉2023年1月就任时为71.4%。这加大了下一届政府提出可信债务稳定路径的压力。
正在讨论的一个版本规定,当总债务超过国内生产总值的80%时,联邦实际支出将被冻结。债务处于75%至80%之间时,支出增幅不得超过财政收入增幅的一半;债务低于75%时,上限可提高至收入增幅的70%。
具体门槛和计算公式尚未敲定。了解起草过程的人士表示,这一构想已在与投资者的私下会谈中提出,并可能在今年晚些时候的潜在政权过渡期间以宪法修正案形式提交国会。
卢拉现行框架允许年度实际支出增长0.6%至2.5%,同时规定增幅不得超过财政收入增幅的70%。博索纳罗方案将保留基本财政收支目标和支出上限,但会随着债务上升进一步收紧允许的扩张幅度。
该计划预计还将包括削减支出和审查税收优惠,目标是实现相当于国内生产总值1.5%的财政调整。基本财政目标和总体支出上限的具体水平仍在制定,重要的分配与实施选择尚未解决。
竞选团队表示,其纲领将寻求加强财政纪律、提高公共部门效率,并为更快经济增长创造条件。顾问们预计,更严格的控制将改善投资者信心并降低长期利率,但方案的最终范围将取决于8月公布的纲领以及选举后能够获得的国会支持。



