Министры иностранных дел стран Юго-Восточной Азии открыли во вторник в Маниле трёхдневные переговоры, на которые война между США и Ираном отбросила длинную тень. Конфликт вызвал опасения, что военная сосредоточенность Вашингтона на Ближнем Востоке может ослабить его внимание к проблемам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая активные действия Китая в Южно-Китайском море[reference:75][reference:76].
Государственный секретарь США Марко Рубио прибыл в столицу Филиппин, чтобы подтвердить заверения Вашингтона в его приверженности региону. "Визит госсекретаря продвигает чёткий приоритет США: свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион, обеспечивающий безопасность и процветание для региона и американского народа", — заявил представитель Госдепартамента Томас Пиготт[reference:77]. Ожидается, что Рубио встретится с другими членами блока Quad — Индией, Японией и Австралией — на полях встреч АСЕАН. Эта группировка широко рассматривается как краеугольный камень американской стратегии по противодействию растущему влиянию Китая[reference:78].
Война между США и Ираном доминировала в дискуссиях, причём министры иностранных дел АСЕАН выразили тревогу по поводу возобновления боевых действий на Ближнем Востоке, которые уже перекинулись на другие страны[reference:79]. Переброска военной мощи Вашингтона в регион вызвала обеспокоенность по поводу его способности сохранять значительное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно на фоне продолжающейся эскалации напряжённости между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском море[reference:80].
Министр иностранных дел Китая Ван И также участвует во встречах, и Рубио заявил, что он был бы открыт для двусторонней встречи. "Когда есть две большие и могущественные страны, такие как США и Китай, всегда будут раздражители, всегда будут вещи, по которым мы не согласны", — сказал Рубио перед вылетом из Вашингтона. "Но я считаю, что такие мощные и важные страны, как наши, обязаны продолжать диалог и поддерживать отношения — мы должны это друг другу, нашим народам и миру"[reference:81].
Помимо внешних конфликтов, министры АСЕАН сталкиваются с давлением, требующим решения региональных кризисов, в первую очередь гражданской войны в Мьянме и территориальных споров в Южно-Китайском море[reference:82]. С тех пор как военные Мьянмы захватили власть в 2021 году, более 8 100 человек были убиты и почти 22 500 остаются в заключении, по данным Ассоциации содействия политзаключённым[reference:83]. Мирный план из пяти пунктов, принятый лидерами АСЕАН в 2021 году, не смог остановить насилие[reference:84]. В попытке преодолеть тупик министры иностранных дел АСЕАН впервые за пять лет встретились со своим коллегой из Мьянмы в этом месяце в Бангкоке, вновь призвав к диалогу между всеми воюющими сторонами[reference:85].
Министры иностранных дел АСЕАН также встретятся с Ван И, чтобы обсудить ход переговоров по предложенному "кодексу поведения", направленному на предотвращение выхода из-под контроля споров в Южно-Китайском море[reference:86]. В территориальных противостояниях участвуют Китай, Тайвань и члены АСЕАН Бруней, Малайзия, Филиппины и Вьетнам, но в последние годы особенно участились столкновения между китайскими и филиппинскими береговыми охранами и военно-морскими силами[reference:87].
Министр иностранных дел Филиппин Тереза Ласаро, которая принимает встречи и является специальным посланником АСЕАН по Мьянме, защитила недавнее взаимодействие блока с поддерживаемым военными правительством страны. "Путь к миру может быть достигнут только через решительную дипломатию со всеми сторонами конфликта", — заявила она[reference:88]. Переговоры продлятся до четверга, и ожидается, что Региональный форум АСЕАН соберёт Европейский союз, Россию и других ключевых партнёров[reference:89].
