La plateforme de campagne du président Luiz Inácio Lula da Silva pour un éventuel quatrième mandat a changé de ton envers l'agro-industrie. Contrairement au programme de 2022, qui traitait le secteur avec l'agriculture familiale, la réforme agraire, la durabilité et la sécurité alimentaire, le nouveau document le décrit explicitement comme essentiel à la balance commerciale et au PIB brésiliens.
Le programme affirme que l'efficacité productive doit être associée à la durabilité environnementale et à l'innovation technologique. Il veut aussi accroître la valeur ajoutée du panier d'exportations et réduire le poids relatif des matières premières, afin de transformer l'échelle du secteur en gains industriels et commerciaux plus larges.
Ce changement intervient après une période durant laquelle l'agro-industrie a aidé le gouvernement à négocier des exemptions aux droits de douane américains. La taxe de Washington part actuellement de 25 % après avoir atteint 50 % l'année précédente, tandis que le bœuf, le café et le jus d'orange ont obtenu des exceptions après des négociations soutenues par les exportateurs agricoles.
Le programme de 2022 insistait davantage sur la fonction sociale de l'agriculture. Il reliait agriculture familiale, traditionnelle et commerciale durable à l'alimentation saine, à la baisse des coûts, à la production biologique, à l'accès à la terre et à la sortie du Brésil de la Carte de la faim. Cet objectif a été atteint en juillet 2025.
L'agro-industrie reste un électorat difficile pour Lula, car une grande partie du secteur est traditionnellement proche des conservateurs. Ronaldo Caiado, Romeu Zema et Flávio Bolsonaro disputent ce vote. Lula a annoncé des mesures comme du crédit pour les producteurs endettés, mais il a souvent été absent des événements consacrés à l'agriculture d'entreprise.
Le vice-président Geraldo Alckmin a fréquemment représenté le gouvernement dans les initiatives fédérales destinées au secteur et entretient des liens plus solides avec ses dirigeants. Lula a manqué cette année la section du Plano Safra dédiée à l'agriculture commerciale pendant un voyage au Paraguay, puis assisté à la cérémonie des petits producteurs à son retour.
La nouvelle plateforme promet un soutien financier élargi. Elle propose de diversifier les circuits par les marchés de capitaux et les titres agricoles, de simplifier les procédures de crédit et de clarifier les critères. La politique scientifique place aussi le secteur parmi les priorités d'un réseau destiné à financer l'innovation, relier recherche et production et relever la productivité.
Présenté le 7 août, le programme comprend également des changements au système des amendements parlementaires, un renforcement de la souveraineté, la régulation des plateformes et la fin de la semaine de six jours. Son chapitre agricole est donc à la fois économique et politique: la campagne cherche à élargir la coalition de Lula sans renoncer à la durabilité, aux petits producteurs et à la sécurité alimentaire.
