حذرت رئيسة وزراء إيطاليا جورجيا ميلوني من أن أوروبا قد تصبح غير ذات صلة في المفاوضات بشأن أوكرانيا ما لم تتوقف حكوماتها عن متابعة المبادرات الدبلوماسية المتنافسة. إنها تريد من الاتحاد الأوروبي تعيين ممثل واحد مخول بالتحدث نيابة عن الكتلة بناءً على تفويض يوافق عليه القادة الوطنيون.
في رسالة إلى رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، جادلت ميلوني بأن انتشار الصيغ يجعل أوروبا أقل مصداقية ويخلق انطباعًا بأنها تتقدم بشكل عشوائي. تتناول تدخلها نقطة ضعف مؤسساتية: تشارك العديد من الدول الأوروبية المصالح نفسها لكنها تحتفظ بسلطة دبلوماسية مستقلة.
وقالت ميلوني إنها لم تطلب مقعدًا لنفسها أو لإيطاليا. وأعربت عن قلقها، بكتابة، من أن الالتزامات التي تؤثر على أوروبا يمكن التفاوض بشأنها دون تفويض من الاتحاد الأوروبي. ويسعى التمييز إلى صياغة الاقتراح كممثل جماعي بدلاً من محاولة وطنية أخرى للحصول على النفوذ.
طلبت من القادة مناقشة القضية في اجتماع غير رسمي لمجلس أوروبا في دبلن الأسبوع المقبل. وفقًا لجدولها الزمني، ستقوم الحكومات بتحديد من يمثلهم وتعريف سلطة المفاوض قبل اتخاذ قرار رسمي في قمة ديسمبر العادية.
ستمتد التنسيق أيضًا إلى بريطانيا والنرويج وشركاء أوروبيين آخرين خارج الاتحاد الأوروبي. مشاركتهم أساسية لأن لندن وأوسلو تساهمان في أمن أوكرانيا ومرونتها في مجال الطاقة، بينما أي تسوية ستتطلب إطارًا أوروبيًا أوسع للضمانات وإعادة الإعمار والعقوبات.
اختيار مبعوث واحد لن يلغي الخلافات الجوهرية. فالحكومات تختلف بشأن التسوية الإقليمية، والانتشار العسكري، والعلاقات مع روسيا، وقوة الضمانات الأمنية. فممثل بلا تعليمات واضحة قد يركز فقط تلك النزاعات بدلاً من حلها.
لذلك، يُعد اقتراح ميلوني اختبارًا لما إذا كان بإمكان أوروبا تحويل الدعم المادي إلى فعل سياسي. إذا اتفق القادة على كل من الشخص والتفويض، فقد تكسب الكتلة نفوذاً. إذا حافظوا على قنوات موازية، فقد يحدد الآخرون تسوية يُتوقع من الأوروبيين تمويلها وتنفيذها.
