拉丁美洲

佩雷斯·马肯纳携手智利和比利时推进两城共同申办公海条约

瓦尔帕莱索将承办BBNJ秘书处和财政机制,而布鲁塞尔将负责其信息平台和附属会议。

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智利和比利时已合并其争夺联合国《保护国家管辖以外生物多样性协定》秘书处的竞标。智利外长弗朗西斯科·佩雷斯·马肯纳将此安排作为更强的联合候选方案,主要总部设在瓦尔帕莱索,技术职能设在布鲁塞尔。

瓦尔帕莱索办公室将履行秘书处的主要行政职责,并协助运作条约的财务机制。布鲁塞尔将承办清算所机制的实体和技术基础设施,该平台旨在在各缔约方之间交换科学、法律和执行信息。

比利时首都还可以承办附属机构的会议,利用其密集的外交网络,同时保留瓦尔帕莱索作为机构中心。这种分工将两个国家的提议转变为互补的结构,并降低在遴选过程中其投票互相抵消的风险。

《BBNJ协定》在经过大约十年的谈判后于2023年通过,并于2026年1月生效。该协定管理国家管辖之外区域的保护和可持续利用,这些区域约占海洋的三分之二,沿海国家单独行动无法有效保护。

第一次缔约方会议将于2027年1月11日至22日在纽约召开,并选择会议地点。中国的厦门仍是竞争候选城市,使这一决定在成本、可达性、科研能力和区域代表性之外,增添了地缘政治层面的考量。

佩雷斯·马肯纳和比利时外交部长马克西姆·普雷沃特现在必须说服各方,分离安排能够改善而不是使管理复杂化。必须有明确的权力、可靠的数据系统和可预测的资金,以确保总部与技术基础设施之间的距离不会破坏治理。

主办国将增强智利作为太平洋及海洋政策行动者的形象,同时保持布鲁塞尔在执行中的参与。然而,这次竞标的真正价值不仅在于声望:被选中的秘书处必须帮助各国建立保护区、共享海洋知识,并在无人拥有的海域执行规则。