A China publicou um plano quinquenal para ampliar emprego e inovação por meio de pequenas e médias empresas, incluindo as companhias especializadas chamadas por Pequim de “pequenos gigantes”. Dez órgãos do governo central lançaram juntos o programa, que aproxima crescimento privado e independência tecnológica.
O plano orienta autoridades locais a ajudar empresas menores de setores emergentes a entrar em grandes programas nacionais de ciência e tecnologia. Também usa fundos públicos para conduzir mais capital a negócios em estágio inicial, nos quais lacunas de financiamento podem impedir a transformação da pesquisa em produtos comercialmente viáveis.
Digitalização e adoção de inteligência artificial formam outro eixo central. O documento apresenta as PMEs como força de vitalidade e resiliência econômica porque elas combinam criação de empregos, inovação e sustento das famílias, dando ao seu desempenho importância superior aos balanços individuais.
O peso agregado já é grande: PMEs geram cerca de 60% da produção econômica chinesa, 70% da inovação tecnológica, 80% do emprego urbano e metade da receita tributária. Essas proporções transformam o apoio às empresas menores em estratégia industrial e política trabalhista.
Até 2030, Pequim pretende elevar em cerca de 15% a receita por empregado das PMEs, aumentar para 22 mil o número de “pequenos gigantes” e ampliar para 600 os polos industriais nacionais. Também quer crescimento superior a 8% no gasto anual com pesquisa e desenvolvimento das PMEs industriais.
Os setores prioritários incluem novas energias, novos materiais, robótica, tecnologia quântica, interfaces cérebro-computador e inteligência artificial incorporada. A seleção concentra o apoio público em áreas destinadas a reforçar cadeias domésticas e reduzir a exposição a restrições tecnológicas estrangeiras.
O pacote financeiro combina capital de risco apoiado pelo governo e “capital paciente” com mais empréstimos bancários e acesso ampliado aos mercados de títulos e ações. As autoridades também planejam uma segunda fase do fundo nacional de desenvolvimento de PMEs para canalizar mais recursos.
A estratégia responde às pressões sobre o crescimento e à competição com os Estados Unidos por meio de uma base mais ampla de empresas especializadas. O sucesso dependerá de a execução local converter metas e financiamento estatal em produtividade, emprego e inovação duradouros, e não em surtos temporários de investimento.
