Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva participera au sommet de l'ASEAN à Manille du 15 au 18 novembre, selon le gouvernement hôte philippin. Ce voyage le ramène à la diplomatie internationale peu après sa victoire au second tour contre Flávio Bolsonaro et le place aux côtés de dirigeants ayant des agendas politiques nettement différents.
Le porte-parole du ministère philippin des Affaires étrangères, Dominic Imperial, a confirmé la présence de Lula en tant qu'invité du président du sommet. Le président américain Donald Trump et le Premier ministre canadien Mark Carney sont également attendus, offrant à Manille un cadre pour des contacts bilatéraux au-delà des réunions formelles du bloc de l'Asie du Sud-Est.
La présence de Lula revêt une importance particulière car Trump a publiquement qualifié l'élection brésilienne de honte. Le sommet ne garantit pas une rencontre entre eux, mais leur présence simultanée constitue un premier test pour savoir si la confrontation politique pendant la campagne peut laisser place à un contact diplomatique de travail.
La réunion inclura également les partenaires de dialogue de l'ASEAN en Asie de l'Est : la Chine, le Japon et la Corée du Sud. Pékin n'avait pas encore annoncé son représentant lorsque la liste des invitations a été présentée, laissant le niveau final de la participation chinoise pertinent pour l'équilibre stratégique du sommet.
Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, devrait assister à la réunion. Sa présence élargit l'agenda au-delà de l'intégration régionale pour inclure des questions mondiales, permettant à Lula de relier les positions du Brésil sur le développement, le climat et le multilatéralisme à un forum asiatique représentant de grands marchés et des intérêts de sécurité complexes.
Ce sera la deuxième participation consécutive de Lula à un sommet de l'ASEAN, ce qui indique que le Brésil souhaite une relation soutenue plutôt qu'une visite ponctuelle. Une participation régulière peut soutenir le commerce et la coordination politique, mais elle nécessite un suivi avec les États membres individuellement et avec les institutions du bloc.
Le voyage à Manille remplit donc deux objectifs : montrer que Lula a repris la diplomatie présidentielle après l'élection et tester la capacité du Brésil à transformer une visibilité de haut niveau en engagement asiatique durable. Les réunions bilatérales, les engagements commerciaux et un partenariat plus clair avec l'ASEAN détermineront le résultat pratique.
