تستعد زيمبابوي لحل ثلاث فئات منفصلة من مطالبات المزارع بعد أكثر من عقدين على تغيير الملكية الريفية عبر برنامج الإصلاح الزراعي السريع. وتقول حكومة إيمرسون منانغاغوا إن القرارات تعالج أخطاء والتزامات قانونية محددة بدلًا من التراجع عن إعادة التوزيع التي بدأت بعد عام 2000.
تشمل الفئة الأولى 67 مزرعة تحميها اتفاقيات ثنائية للاستثمار. وترتبط الممتلكات بمستثمرين من الدنمارك وألمانيا وهولندا وسويسرا، وكانت قد أُدرجت للاستحواذ الإجباري لكنها بقيت شاغرة. وتُعاد الآن بينما تسوي زيمبابوي التزاماتها بموجب المعاهدات.
تضم الفئة الثانية 840 مزرعة يقول المسؤولون إنها دخلت عملية الاستحواذ خطأ، وستعاد إلى مالكيها السود. أما الثالثة فتضم 409 مزارعين بيض بقوا على مزارع مكتسبة إلى جانب المستفيدين؛ وسيُسمح لهم بشراء الأرض أو الجزء الذي يشغلونه بآلية مقاصة مرتبطة بتعويض التحسينات المؤهلة.
قال وزير الزراعة أنكسيوس ماسوكا للبرلمان إن عملية المعاهدات لا ينبغي تفسيرها على أنها استعادة لنظام ما قبل الإصلاح. وتواصل الحكومة وصف الإصلاح بأنه لا رجعة فيه، وتصدر سندات ملكية للمستفيدين لتعزيز أمن الحيازة وتشجيع الاستثمار.
للنزاع جذور تاريخية عميقة. فعند الاستقلال عام 1980، سيطر المزارعون التجاريون البيض على حصة غير متناسبة من أفضل الأراضي. واعتمدت إعادة التوزيع المبكرة بموجب اتفاق لانكستر هاوس على البيع والشراء الطوعي لكنها كانت أبطأ من توقعات السود. وبعد فشل استفتاء عام 2000، توسعت احتلالات قدامى المحاربين وأنصار زانو-بي إف ثم رسّمتها الدولة.
رأى المؤيدون المصادرات استكمالًا للتحرر، لكن العملية اتسمت أيضًا بالعنف والترهيب والتمييز السياسي وعدم اليقين في التخصيص. وتعطلت الزراعة التجارية بشدة وأسهمت في أزمة اقتصادية كانت لها أسباب أخرى، منها المشكلات المالية والنقدية والجفاف والسياسات الفاشلة. وتحاول السياسة الحالية فصل المطالبات ذات الجذور القانونية والتاريخية المختلفة.
ترتبط القرارات أيضًا بمحاولة إعادة بناء العلاقات مع الحكومات الغربية والدائنين والمستثمرين. وتنفصل المزارع المحمية بالمعاهدات عن إطار تعويض بقيمة 3.5 مليارات دولار اتُفق عليه عام 2020 عن التحسينات التي نفذها مزارعون تجاريون سابقون مؤهلون. وبدأت المدفوعات في 2025، لكن القيود المالية حدّت من التقدم.
أحيا النهج الجديد آمال بعض الملاك السابقين وأقلق محاربين يخشون فقدان المستفيدين للأرض. ويحدد هذا التوتر حدود السياسة: تحاول الحكومة تصحيح الأخطاء والوفاء بالمعاهدات وتحسين مناخ الاستثمار من دون التنصل من برنامج محوري للهوية الوطنية وشرعية زانو-بي إف وإعادة توزيع ملكية الحقبة الاستعمارية.
