中国表示，只有在北京和华盛顿完成并实施互惠关税削减的情况下，才愿意增加美国农产品的采购。这一条件将农产品贸易纳入更大范围的谈判，而不是将承诺的采购视为独立义务。
这一提议的协议在习近平与唐纳德·特朗普九月峰会后提出。协议将覆盖两国之间价值600亿美元的商品贸易，通过双方各自减免300亿美元关税实现，尽管该协议尚未完成或生效。
商务部发言人黄玲表示，美国必须降低关税、减少非关税壁垒并改善市场准入，以创造有利条件。北京的立场明确指出，采购目标将取决于商业可行性和互惠让步，而不仅仅是政治声明。
白宫在五月表示，中国已同意从2026年起每年购买170亿美元的美国农产品，这与之前的大豆承诺是分开的。白宫尚未澄清时间表是否从该声明开始，还是仅在关税方案生效时才开始。
中国有望实现其大豆目标，但从一月到九月，美国产其他农产品的进口总额仅为72亿美元，包括肉类和玉米。这是自2019年首轮美中贸易战以来同期的最低水平。
缓慢的采购增加了美国农民的压力，这些农民已经面临高昂的燃料成本和出口需求的不确定性。交易商表示，如果关税不下降，大量交易不太可能发生，这意味着政治承诺与实际订单之间的差距既反映了价格状况，也反映了战略性的讨价还价。
预计一个农业工作组将在年底前召开会议。其核心任务将是界定涵盖的产品、起始日期和执行方式。如果没有这些细节，两国政府都可能声称对方拖延了执行，而农民和进口商则会在没有稳定框架的情况下继续做出决策。
