La Chine déclare qu'elle est disposée à augmenter ses achats de produits agricoles américains uniquement si Pékin et Washington finalisent et mettent en œuvre des réductions tarifaires réciproques. Cette condition intègre le commerce agricole dans une négociation plus large au lieu de traiter les achats promis comme un engagement autonome.
Le paquet proposé est apparu après le sommet de septembre entre Xi Jinping et Donald Trump. Il couvrirait 60 milliards de dollars de biens échangés entre les deux pays grâce à une réduction de trente milliards de dollars de chaque côté, bien que l'accord n'ait pas encore été finalisé ni mis en vigueur.
Le porte-parole du ministère du Commerce, Huang Ling, a déclaré que les États-Unis doivent réduire les droits de douane, diminuer les barrières non tarifaires et améliorer l'accès au marché afin de créer des conditions favorables. La position de Pékin indique clairement que les objectifs d'achat dépendront de la viabilité commerciale et de concessions réciproques, plutôt que de déclarations politiques uniquement.
La Maison Blanche a déclaré en mai que la Chine avait accepté d'acheter 17 milliards de dollars de produits agricoles américains par an à partir de 2026, indépendamment d'un engagement antérieur concernant le soja. Elle n'a pas précisé si le calendrier avait commencé avec cette annonce ou ne débuterait qu'une fois le paquet tarifaire opérationnel.
La Chine est en bonne voie pour atteindre son objectif de soja, mais les importations d'autres produits agricoles américains, y compris la viande et le maïs, n'ont totalisé que 7,2 milliards de dollars de janvier à septembre. Il s'agit du niveau le plus bas pour cette période depuis 2019, lors de la première guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine.
Les achats lents ont accru la pression sur les agriculteurs américains déjà confrontés à des coûts de carburant élevés et à une demande d'exportation incertaine. Les commerçants affirment que de gros volumes sont improbables sans tarifs plus bas, ce qui signifie que l'écart entre les engagements politiques et les commandes réelles reflète à la fois les conditions de prix et les négociations stratégiques.
Un groupe de travail agricole devrait se réunir avant la fin de l'année. Sa tâche principale sera de définir les produits concernés, les dates de début et l'application. Sans ces détails, les deux gouvernements peuvent prétendre que l'autre a retardé la mise en œuvre tandis que les agriculteurs et les importateurs continuent de prendre des décisions sans cadre stable.
