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缅甸领导人访问马来西亚 地区外交考验东盟施压力度

敏昂莱首次以总统身份访问马来西亚,寻求扩大贸易并获得地区接纳,但遣返行动、内战暴力与政治合法性争议笼罩着此次外交接触。

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缅甸总统敏昂莱在布特拉贾亚会见马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣,这是他今年4月就任后首次访问马来西亚。此行延续了缅甸为修复2021年军事接管及随后内战所破坏地区关系而展开的外交行动。

安瓦尔表示愿意合作,同时继续提出民主改革缺失和暴力持续的问题。马来西亚强调,接待敏昂莱并不等于正式承认其政府;该政府产生于一场被广泛批评为巩固军方控制的选举。

经贸关系成为会谈的积极核心。安瓦尔表示,双边贸易同比增长超过140%;敏昂莱则称,马来西亚是缅甸第四大贸易伙伴和第九大投资来源国。

继老挝、泰国、越南和柬埔寨之后,这是敏昂莱访问的第五个东南亚国家联盟成员国。尽管东盟仍不允许缅甸参加最高级别会议,这些双边接触正逐步恢复其地区外交空间。

遣返问题构成最尖锐的争议。马来西亚今年已遣返10493名缅甸公民,其中近1500人在前一周返回,并计划分阶段转送约5000名同意回国者。

缅甸承诺加快进程并派遣海军舰艇协助。马来西亚拘留设施中仍有11804名缅甸公民,人道组织警告,回国者可能面临迫害、强制征兵或重新暴露在正在进行的冲突中。

马来西亚接纳约215600名登记难民和寻求庇护者,其中约126000人为罗兴亚人。该国不是联合国难民公约缔约国,并把难民视为无证移民,使移民执法与保护责任长期处于紧张状态。

吉隆坡的抗议显示了高规格接待的政治代价。外交开放可能扩大贸易与沟通,但若不能在减少暴力、释放政治犯和可信的文官过渡方面取得可衡量进展,东盟的施压能力可能被削弱。