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印度考虑将外资项目内阁审批门槛提高两倍

把内阁经济事务委员会审查门槛从500亿卢比提高到1500亿卢比的提议,将赋予各主管部委更大的大型外资审批权;另一项审查则试图避免间接投资重复报批。

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印度正在考虑把必须提交内阁经济事务委员会审议的外国直接投资项目金额门槛,从500亿卢比提高到1500亿卢比。这项措施仍处于讨论阶段,是简化大型海外投资处理流程的更广泛努力之一,同时在适用政府审批渠道的领域保留高级别审查。

现行政策规定,拟议外资股权流入超过500亿卢比的项目要提交内阁经济事务委员会,低于该金额的申请则由相关行业主管部委决定。尽管通货膨胀、经济规模和单笔投资承诺金额均有所上升,这一门槛自2015年11月以来一直没有调整。

把门槛提高到三倍,将使主管部委能够在无需提交内阁委员会的情况下决定更多项目。预期效果是缩短投资者的行政流程,减少最高层级的转交审批,并配合政府改善营商环境的计划;但行业限制和其他审批要求仍将继续适用。

一个秘书委员会此前已建议重新审视这一限额。内阁经济事务委员会由总理纳伦德拉·莫迪主持,成员包括内政部长和财政部长等高级官员,因此,对超过现行门槛的投资而言,该委员会审议是政治层级最高的审批阶段。

另一项正在研究的改革涉及下游投资,即有外资持股的印度公司再投资另一家印度企业。拟议方法规定,如果所有权链条上层的印度实体已为原始投资取得必要批准,就不必为后续投资再次申请政府许可。

现行规则可能要求两类间接外资事先获得批准:一是在实行政府审批渠道的行业内投资,二是交易涉及与印度接壤国家的实体。在较早所有权层级已获批准后免除第二次审查,可以减少重复程序,同时不会取消最初的安全或行业评估。

这项审查启动之际,印度在2000年4月至2026年3月期间累计吸收的外国直接投资已超过1.16万亿美元。毛里求斯、新加坡、美国、荷兰、日本、英国和阿联酋是主要投资来源地,显示了通过印度审批体系流动的资本规模及其多样性。

两项变化目前都尚未通过,最终设计将决定有多少决定权从内阁委员会转移给各部委。如果获批,这些调整将更新一个沿用十年的金额门槛并简化所有权链条审批,同时保留政府对敏感行业及不适用自动准入渠道交易的控制。