Иран может получить доступ к новым нефтяным доходам благодаря временному смягчению американских ограничений, однако эта мера не разблокирует автоматически гораздо больший объём активов, накопившихся за рубежом за десятилетия санкций. Средства, удерживаемые или ограниченные в Индии, Китае, Ираке и других юрисдикциях, остаются связанными отдельными правовыми и финансовыми нормами.
Послабление последовало за подписанием Вашингтоном и Тегераном меморандума из 14 пунктов. Соединённые Штаты выдали временную генеральную лицензию, разрешающую до 21 августа производство, поставку и продажу иранской нефти, нефтехимической продукции и нефтепродуктов, а также связанные банковские, страховые и транспортные операции.
Лицензия может принести Ирану до 3 миллиардов долларов за два месяца. Её непосредственный эффект заключается в упрощении получения платежей за текущие энергетические поставки, а не в полном восстановлении доступа к ранее замороженным средствам или нормализации положения Ирана в международной финансовой системе.
Более широкая отмена ограничений была бы значительно сложнее. Действующий режим объединяет президентские указы, законы Конгресса, международные меры и тысячи обозначений, распространяющихся на физических лиц, компании, суда и самолёты. Белый дом может отменить исполнительные меры, но санкции, закреплённые законом, требуют решения Конгресса.
Административная работа также займёт время. С начала 2025 года Министерство финансов США внесло в ограничительные перечни более 1 000 связанных с Ираном лиц, судов и самолётов, а исключение тысяч позиций из списков может потребовать не менее года. Отдельные меры Великобритании, Европейского союза и других юрисдикций останутся вне действия американского решения.
Ещё одним препятствием остаётся доверие бизнеса. Банкам, страховщикам и энергетическим компаниям придётся проводить масштабные проверки соблюдения правил, оценивать связи с сетями обхода ограничений и учитывать судебные риски. Даже после формального смягчения крупные инвестиции вряд ли вернутся, пока новая система не будет восприниматься как устойчивая и политически стабильная.
