在与调解人讨论后,伊朗谈判代表已离开卡塔尔,同时一份结束与美国战争的草案正在各方之间流传。另一场会议仍有可能,但双方政府尚未就制裁、核限制、航行或降级顺序达成共识。
总统马苏德·佩泽什基安表示,最高领袖莫贾塔巴·哈梅内伊已授权他的政府与华盛顿进行谈判。这一批准为文官政府提供了必要的政治掩护,因为任何妥协都必须经受安全机构和在军事压力下拒绝让步的选区的审查。
唐纳德·特朗普同时表示,伊朗希望达成协议,但又威胁要恢复空袭,并告诉支持者,德黑兰可能再次遭到打击。这种外交鼓励与强制性语言相结合的做法旨在保持筹码,但也使伊朗谈判代表容易受到在威胁下讨价还价的指责。
卡塔尔的角色是将间接消息转换为双方都能评估的文本。调解人必须应对即时的军事风险,同时将其与更大的争端联系起来:伊朗的核计划、美国制裁、被冻结的资产、港口限制以及霍尔木兹海峡周边的安全问题。
各方在顺序上与在实质内容上有同样多的分歧。德黑兰希望在正式谈判之前采取经济和安全措施,而华盛顿则希望从一开始就将核问题纳入考虑。因此,可行的草案将需要相互的阶段、核查以及一种应对所谓违规行为的机制,而不必自动回到战争。
佩泽什基安的权威并不保证伊朗的武装机构会接受每一项条款,就像特朗普对达成协议的兴趣并不约束国会或地区盟友一样。以色列、海湾国家、真主党和胡塞武装都影响安全环境,并可能通过独立行动使执行变得复杂。
流传的提案之所以重要,是因为它创造了一个共同的文件,而不是另一轮公开要求的交换。其可信度将取决于谈判代表是否重新会面、袭击是否暂停以及双方政府是否披露兼容的下一步措施。在那之前,外交仍然活跃,但结构上脆弱。



