太平洋地区领导人8月30日起在帕劳举行年度太平洋岛国论坛会议时,台湾将重新参加相关活动,扭转去年在所罗门群岛会议中被排除的局面。尽管北京持续要求将台北拒之门外,这一决定仍为台湾保留了参与地区最高级别政治会议周边活动的空间。
太平洋各国外长在斐济开会后,论坛秘书长巴伦·瓦卡把台湾称为重要的发展伙伴。台湾并非正式对话伙伴,但将继续在峰会正式议程之外,与论坛成员举行自己的场边会议。
中国反对台湾以任何形式出现,并主张台湾不是主权国家。北京把台湾参与论坛称为“历史错误”,使非正式会议安排成为检验太平洋机构如何应对外部大国压力的又一指标。
台湾获准出席之际,论坛成员仍无法就中国7月6日在图瓦卢附近进行可携带核弹头导弹试验发表联合声明。由于瑙鲁和基里巴斯反对,即使措辞谨慎、仅表达关切的文本也未能达成共识。
瓦卡表示,各国立场不一:一些成员支持就导弹试验发表一般性声明,另一些则希望文件聚焦中国此次发射。他强调,论坛公报必须体现集体立场并获得所有成员接受,同时认为瑙鲁和基里巴斯是在表达各自主权立场,而不只是阻挠文本。
新西兰外交部长温斯顿·彼得斯批评了反对意见,但没有点名这两个国家。他主张,在太平洋拥有悠久历史的国家应自行决定立场,不应让外部行为者指示它们如何回应。
各国外长还讨论了计划在斐济举行的气候变化大会会前会议缺乏国际参与的问题。担任今年联合国气候大会谈判主席的澳大利亚气候变化部长克里斯·鲍恩邀请各国元首和政府首脑参加会议,并访问图瓦卢,但尚未获得任何积极回复。
瓦卡表示,现在判断最终出席情况还为时过早,论坛成员国将加大对气候会议的倡议力度。台湾回归、导弹声明僵局以及会前会议出席前景不明,共同显示该地区组织在同时面对战略与气候压力之际,正努力维护共识和自主性。



