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中国扩大对美国新技术与贸易限制的反制措施

在美国联邦通信委员会和国土安全部采取措施后,北京启动外贸国家安全调查,收紧无人机出口管制,限制七家美国实体,并暂停美国认证机构的工厂检查授权。

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针对美国联邦通信委员会和国土安全部近期实施的限制,中国推出了一套涵盖贸易、出口管制和认证的协调措施。商务部将这些行动界定为在技术企业、设备和合规体系受到限制后维护国家权利与利益的必要回应。

这一方案包括四类工具:对进口办公设备启动国家安全调查,更严格审查面向美国的无人机相关两用物项出口,对七家美国实体实施限制,以及暂停美国认证机构在中国强制性产品认证制度下开展获证后工厂检查的授权。

办公设备调查是中国首次在对外贸易领域启动国家安全调查,目标是使用外国开发、测试或维护的驱动软件和嵌入式软件的进口打印、复印设备。调查将审查进口规模、对外国技术的依赖、国内需求、本土产业能力,以及外国政府政策对国家安全利益的影响。

已列入中国两用物项出口管制清单的无人机、关键零部件和相关技术,在出口美国时将接受严格的逐案审查。这些交易不能适用许可便利化措施,从而给已成为更广泛科技争端核心的行业增加一道审查程序。

Compliance Testing LLC因协助美国联邦通信委员会采取行动而被列入中国反制清单。另有六家机构因支持与新疆有关的美国制裁而受到限制,分别是Applied DNA Sciences、Stratum Reservoir、Altana Technologies、Responsible Business Alliance、Verite Group和Human Rights in China。中国境内组织和个人被禁止与这七家实体进行交易或合作。

中国国家认证认可监督管理委员会还立即暂停了美国认证机构对获得中国强制性产品认证的产品开展获证后工厂检查的授权。CCC制度属于中国市场准入体系,覆盖17个类别的106种产品,涉及外贸和民生消费领域。

北京将此次回应与美国联邦通信委员会连续出台的限制联系起来,这些限制涉及电信运营、检测实验室、无人机、消费级路由器、海底电缆、先进机器人设备和电力逆变器。中方还提到,美国国土安全部在两国经贸牵头人举行视频通话一天后的7月31日,将40多家中国实体列入《维吾尔强迫劳动预防法》清单。

商务部称这些反制措施总体克制,并表示中国希望维护近期来之不易的双边经贸稳定。中方要求华盛顿撤回争议措施、回到协商轨道,同时警告美国若继续推出新限制,中国将进一步回应。这一系列行动表明,认证、检查和许可规则正成为战略科技竞争中的实际工具。